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成都成華推廣全面推進智慧社區建設 打造新型“鄰里指尖”智慧共同體

2019-04-16 12:14

來源:四川在線

四川在線消息(張力夫 記者 鐘帆)4月14日,成都市成華區青龍街道豫府新街坊“青龍街坊·家空間”社區發展治理服務系統平臺、新鴻社區“守望新鴻”社區信息系統平臺微信程序全面上線運行。4月2日,成華區委政法委、區社治委出臺《成華區智慧社區建設三年實施方案》,并召開全區現場會推廣應用“青龍街坊·家空間”“守望新鴻”智慧社區的系統平臺,打造“鄰里指尖”智慧共同體。這標志著成華區走在了老舊社區現代化和智慧社區建設的前列。

“智慧社區突出一張電子地圖集成社區組織發動、社區安防、社區服務的‘一圖三e’應用系統,以及三社聯動、政企互動、聯勤聯動“一池(社區基金池)三聯”機制,就是為了推動大聯動深化到社區、微治理深化到院落、細服務延深化樓棟。”成華區創新政產學研用機制,與電子科技大學、西華大學、長虹集團、中國電信成都分公司等合作,采取智慧社區購買服務EPC閉環打造模式,著力構建“一個智慧港”融合、“三個云平臺”支撐、“三個運行機制”助力、“一張電子地圖”智慧社區建設新模式,不斷提升城市治理科學化、精細化、智能化、法治化水平。

“我們正已‘平安社區’百日攻堅行動為基礎,努力推廣兩個智慧社區范式!”成華區有關負責人告訴記者,“守望新鴻”“青龍街坊·家空間”的基礎功能應用軟件系統,基本上都是低償提供的,各街道、部門、社區只購買必要的監控、人臉識別等硬件設施設備(如社區有應用系統或其他公司開發的平臺,只考慮兼容性),進一步降低信息化的投入,同時提升社區自我造血能力。這種智慧社區EPC閉環打造模式得到中國社會治理研究會、民政部基層政權司,于2018年9月作為全國唯一的“老舊社區現代化試點單位”在中國社區治理論壇上進行交流經驗,主要成果編入新華社《內參選編》和中國社會出版社《中國老舊社區現代化理論與實踐》專著。

A基礎云平臺:

“一港三云”智慧港,公益開源、多元共享

針對目前社區類系統平臺繁多、社區工作人員重復錄入、“信息化擾民”等問題嚴重,按照政府引導、市場思維、商業邏輯,青龍街道等單位以社區資源換打造資本等方式,眾籌約1120萬元。依托區大聯動數據中心、成都信息港等資源,按照統一標準規范,打造出全國第一個區域化融合的“一港三云”社區智慧港(青龍新街口社區智慧港),構建“系統平臺+線下大治理、大服務、大發展”的社區O2O聯動聯勤機制。

“智慧社區就是要將大聯動深化到社區、微治理深化到院落、細服務延深化到樓棟,同時將城市管理、社會視頻、安全隱患、社區生活服務等事項融合集成到一張地圖上,提升預警分析、科學決策、統籌調度的能力。”成華區智慧治理中心有關負責人告訴記者,他們通過搭建全國第一個院落層級的“濱海家園”院落自治云,主要是推進“新街坊·鄰里情”指尖上的熟人社區建設;通過集成以業務數據融合為支撐的“社區綠島”社區治理云,主要是推進小區(院落)人、車、房+N智能分析、自動預警、共享等功能應用;通過匯聚以視頻數據化為基礎的“青龍港灣”管理云,主要是為了實現街區視頻化、治理全域化、服務全域化、管理智能化。

B基礎應用:

“一圖三e”家空間,“社區一摁鍵,專群來協辦”

青龍街道堅持“多元參與、復合共治”原則,以社區為基本單元,以街坊為基本單位,建立“一圖三e”家空間應用系統,繪制2.5維“青龍街坊·家空間”矢量電子地圖,充分利用地理空間和位置服務信息系統,將城市管理、社會視頻、安全隱患、社區生活服務等事項融合集成到地圖上,提升有關部門和街道、社區預警分析、科學決策、統籌調度的能力。

針對家庭隱患管理難,隱患糾紛處置不及時;重視社區公共空間安全、對家庭安全鞭長莫及等現狀,依托“家空間·e共安”系統平臺,促進物聯網+視聯網+互聯網+數聯網融合,基本實現公共設施在線監管、安全隱患在線預警、特殊信息在線分析,建立黨務+居務+警務+物業聯動及社區民警+輔警、網格員、綜治隊伍+樓棟長、單元長、平安志愿者的法律服務“1+3+N”聯動聯勤快速響應機制,實現“社區一摁鍵,專群來協辦”。

昨日,致強社區居民黃玲通過掃描微信二維碼,閑逛“綠漫致強”智慧社區。“這個家空間·e共安是開發的吧?”黃玲立即向網格員孫佳輝了解功能應用。社區網格員孫佳輝說“家空間·e共安”是為社區公共安全研發的的一個開源系統平臺,居民只要愿意都可以把家里的煙感、健康床墊等設施設備接入,居民就可以實現將安全隱患交給系統平臺監管……“我五一節要出去旅游,怕老化電線起火,那我也買一個煙感器接進‘家空間·e共安’,這下放心了!”黃玲告訴地說。

目前成華區基本上實行網格員APP和“綠漫致強”“文韻昭青”“守望新鴻”治理服務微信程序并行,實現“發現-上報-核實-處置-反饋-評價-積分”網格管理閉環流程,完善1+3+N網格專業化運行模式。上線運行以來,3個社區參與社區治理事務的居民提高了3.5倍以上,另有1300余居民主動提出將家庭煙感、水管壓力器、健康手環等接入系統平臺,進一步擴大了智慧社區安防系統平臺的使用面,推動從公共安全向家庭安全的轉變。

C智慧機制:

“一池三聯”云聯盟,只有有需求,服務家門口

堅持“市場思維、商業化邏輯、共建共營”,發揮政府購買服務、社區保障資金、社區積分的引領作用,以多元參與、多方共建的社區基金池作為紐帶,構建“一基金三聯動”(或“一池三聯”)建設運營機制,形成“黨建聯創、治安聯防、資源聯用、公益聯辦、環境聯管、營造聯動、事務聯抓”全域治理新格局。

昭青社區居民李某經常加班加點,擔心家里的老人病倒,春節時給老人購買了一個健康手環,雖然能及時掌握老人的血壓等健康指標,但一旦出現問題,自己也很難在第一時間趕回家里,因此請社區干部幫忙。社區書記林勇推薦李某使用“家空間·e養”系統平臺,這是一個面向居民實名制開發的健康公共服務融合平臺,李某正積極與技術研發人員對接,希望將父親的手環接入了系統,健康信息不僅可推送給網格員,還可以推送給社區衛生服務中心醫生、社區健康協會志愿者……

據了解,新鴻社區、致強社區、昭青社區通過智慧社區系統平臺,完善了“云商社區聯盟”,新加盟各種店鋪、公司、商家等300多個,是同期的3.2倍,提升了社區服務能力,進一步提升社區造血能力。

D:“青龍街坊·家空間”

EPC閉環模式

“需求閉環調研、線上閉環研發、工程打造打造、線下閉環運營……”中國社會治理研究會有關專家建議,按照統一規范業務和數據標準,通過EPC機制,進一步“一港三云”智慧融合平臺和“一圖三e”基礎應用系統研發,切實降低建設成本,真正讓智慧社區這個“奢侈品”變“低價優質品”。

·閉環需求機制:“摸清楚社區是需求是核心!”民政部政策研究中心副研究員丁朋表示,社區需求是動態變化的,社區治理和服務需求也動態變化的,因此需要以問題和需求為導向,因此需求區級部門指導,街道進行統籌,社區進行組織,研發機構進行支撐,動員駐區單位(業委會、物管、社團等)參與,發揮社區規劃師、社區眾創組、高校志愿者等的作用,持續不斷開展社區需求調研。

·閉環社會化應用機制。四川創新社會發展與管理研究院副院長覃曉春告訴記者,以共管共贏為導向,按照“需求研究—規劃設計—軟件定制、硬件集成—機制融合—長效運營、社區營造(社區基金)—治理提升”流程,堅持“公益根本、低償保本、市場基本”,形成“一港三云的開源基礎云平臺+社區基金機制,實現公共應用無償接入、公益應用低償接入、商業應用有償接入、其他應用商議接入,完善社區生態鏈,實現與社會企業、社區、社工、社會組織融合發展。

·閉環運營造血機制。成華區青龍街道黨工委書記羅幼琴,以共贏共享為導向,青龍街坊·家空間智慧社區應用系統著力構建“30%公共購買服務補血+30%商業置換服務造血+30%長虹、電信等產業服務輸血+社區發展生血(社區基金)10%”的“3331”智慧社區運營運行機制,努力實現與社區融合發展。(圖片由成華區委宣傳部提供)

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